Poging om het Palestinaconflict op te lossen door er een federale staat van te maken.
Opgesteld door Herbert Morrison, de plaatsvervangend Brits premier, en Henry Grady, ambassadeur van de Verenigde Staten. In het plan is sprake van federalisering of kantonisering van de Palestijnse staat. Het land zou worden opgedeeld in vier zones, waarvan één een joodse bestemming krijgt. Het idee van federalisering van Palestina wordt door sommigen geïnterpreteerd als een vorm van opdeling.
Ook moeten volgens het plan 100.000 joden worden toegelaten in het land. De Amerikaanse president Truman is vóór het plan. De zionisten zijn er op tegen, omdat zij menen dat de joden minder land krijgen dan zij op het oog hebben. Ook de Palestijnse autoriteiten zijn tegen.
Het plan wordt niet doorgezet omdat het op sterke protesten stuit. De zionisten beginnen er een campagne tegen.
